Задать вопрос
Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой
3 827 просмотров
1 513 просмотров
Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях
Закон предусматривает необходимость дополнительной защиты детских прав и интересов, так как самостоятельно они это сделать не могут. Если мама и папа не могут или не желают выполнять свои обязанности, то полномочия могут быть переданы посторонним гражданам или родственникам ребенка. Рассмотрим, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях.
Нормативное регулирование
Основанием для назначения опеки является отсутствие над ребенком родительского попечения. Причем, не имеет значения, живы мать и отец или нет.
Нормативные акты, которые регулируют порядок назначение опеки:
- Конвенция о правах ребенка;
- Конституция РФ;
- Семейный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- ФЗ № 48 от 2008 года;
- Постановление Правительства от 2008 года № 423;
- Приказ Минобрнауки от 2015 года № 101;
- Приказ Министерства Просвещения от 2019 года № 4.
В каких случаях оформляется?
Ситуации, когда требуется назначение опеки над несовершеннолетними детьми при живых родителях:
- мать и отец или единственный родитель временно не могут исполнять обязанности (длительная командировка, работа вахтовым методом, болезнь);
- родители лишены прав в отношении ребенка;
- граждане не исполняют обязанности;
- родители отказались забирать несовершеннолетнего из социальной или медицинской организации, в том числе роддома;
- мать и отец ограничены в родительских правах;
- родители признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
- граждане отбывают наказание в тюрьме;
- лица признаны отсутствующими без вести;
- ребенок изъят из семьи по ст. 77 СК РФ.
Варианты опеки над несовершеннолетними в 2024 году
| № п/п | Вариант | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Временная | По заявлению родителей без лишения родительских прав |
| 2 | Предварительная | В течение 30 дней с момента назначения статуса |
| 3 | Постоянная | Назначается в отношении ребенка в возрасте от 0 до 13 лет |
| 4 | Попечительство | Назначается в отношении несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет |
Временная опека
Порядок назначения временной опеки содержится в ст. 13 ФЗ № 48 от 2008 года. Вариант предусматривается в случае, если родители могут сохраняют свои права, но временно не могут это делать.
Особенности временной опеки:
- опекун назначается по заявлению матери и отца;
- не может быть назначена по заявлению только одного родителя;
- кандидатура опекуна выбирается родителями;
- требуется полный пакет документов, по аналогии с постоянной опекой;
- имеет точный срок;
- опекун не получает вознаграждения;
- подопечный не получает средств на содержание;
- льготы на опекунскую семью не распространяются;
- прекращается по заявлению родителей.
Альтернативным вариантом временной опеки является временное попечительство по заявлению ребенка. С 14 лет несовершеннолетий может оформить заявление и самостоятельно определить кандидатуру опекуна. Такой вариант возможен даже без согласия родителей.
Важно! Временный опекун обладает всеми правами и обязанностями постоянного. В том числе и по предоставлению ежегодного отчета.
Пример. Ирина и Алексей устроились на работу вахтовым методом. Командировки были назначены в одно время. На время отсутствия опека над несовершеннолетним сыном была передана матери Ирины.
Предварительная опека
Предварительная опека регламентируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 0 до 18 лет до назначения постоянного вида устройства. Вариант предусматривается на период сбора документов кандидатом в опекуны.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Предварительная опека назначается на срок не более 6 месяцев. В случае возникновения особых обстоятельств, он может быть продлен еще на 2 месяца. Если предварительный опекун не предоставляет пакет документов в отдел опеки в установленный срок, то несовершеннолетний передается на воспитание в другую семью или специализированную организацию.
Обязательным условием для назначения предварительной опеки является присвоение ребенку статуса, оставшегося без родительского попечения. Решение о присвоении статуса выносится на основании Приказа Минобрнауки от 2015 года № 101 в виде постановления муниципалитета.
Особенностью вида устройства является запрет на распоряжение детским имуществом. Однако пособие на его содержание может быть назначено.
Важно! Назначение предварительного варианта устройства необязательно. Нельзя выбрать такой вариант, если прошло более 30 дней с момента присвоения статуса ОБП.
Опека над ребенком, оставшимся без попечения
Это постоянный вариант устройства. Постоянная опека назначается на период от 0 до 13 лет. Она может быть назначена с момента присвоения статуса ОБП или после предварительного варианта.
Существуют следующие виды:
- Безвозмездная. Опекун получает только пособие на содержание ребенка.
- Возмездная. Опекун получает вознаграждение и пособие. Осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг.
Опекун имеет большинство родительских прав, за исключением возможности наследовать после смерти подопечного. Однако воспитанник в возрасте до 18 лет в ряде случаев может унаследовать имущество опекуна.
Опекун несет ответственность за исполнение обязанностей. За распоряжение детскими денежными средствами и имуществом, гражданин должен ежегодно отчитываться. Форма отчета закреплена Постановлением Правительства от 2008 года № 423. Документ предоставляется ежегодно до 1 февраля с приложением чеков о затратах.
Попечительство
Под попечительством понимается вариант опеки, который назначается над ограничено дееспособным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Особенностью формы устройства является самостоятельное расходование подопечным денежных средств и распоряжение имуществом. Ограничением является только необходимость в получении согласия попечителя и отдела опеки.
В момент достижения подопечным 14 лет, отдел опеки не выносит специальный акт о возникновении попечительства. Процедура происходит по умолчанию.
Важно! Не подлежат замене удостоверение опекуна и приказ о назначении постоянной формы устройства.
Как оформить опеку над ребенком при живых родителях?
Органом, уполномоченным на назначение опеки над несовершеннолетним гражданином, является отдел опеки по месту выявления или регистрации ребенка. Документом, на основании которого устанавливается форма устройства является документ о появлении статуса ОБП или родительское заявление.
Обязательным условием является добровольное согласие гражданина на присвоение ему статуса опекуна.
Первоочередным правом на получения статуса опекуна при живой матери являются родственники ребенка. В случае назначения временного варианта, удовлетворение прав близких родственников на оформление опеки, не требуется.
Необходимые документы
В процессе подготовки, гражданин должен собрать следующие документы:
- гражданский паспорт;
- автобиографию;
- медицинское заключение;
- справку о доходах;
- информацию о наличии жилья;
- сертификат о прохождении подготовки;
- данные о согласии всех членов семьи.
Отдел опеки дополнительно запрашивает:
- справку о наличии судимостей;
- информацию о наличии пенсии;
- выписку из домовой книги.
Для ребенка необходимо подготовить:
- свидетельство о рождении;
- гражданский паспорт;
- согласие на назначении опеки (для детей в возрасте от 10 лет);
- медицинское заключение;
- полис, СНИЛС;
- данные о наличии имущества;
- документы, которые поясняют причины отсутствия родителей.
В качестве документов-оснований можно представить:
- решение суда о ограничении или лишении родительских прав;
- решение суда о лишении или ограничении дееспособности;
- приговор суда о лишении свободы;
- решение суда о признании безвестно отсутствующими;
- заявление родителей или ребенка;
- акт об оставлении в организации (роддоме, больнице, приюте);
- постановление об отобрании по ст. 77 СК РФ;
- постановление о признании ребенка ОБП.
Алгоритм действий
Порядок действий при оформлении опеки при живом отце включает:
- Получение консультации.
- Подготовку опекуна.
- Получение заключения.
- Оформление опеки.
Консультация в отделе опеки
Для получения заключения гражданин должен обратиться в отдел опеки, который расположен по месту его регистрации. Необходимо лично явиться на прием.
Специалист проведет беседу и выдаст список документов. Срок сбора документации неограничен.
Но документы имеют определенный срок действия:
- медицинское заключение – 6 месяцев;
- сертификат о прохождении подготовки – 2 года;
- другие документы – 12 месяцев.
Кроме того, специалист ориентирует по поводу прохождения подготовки. В зависимости от региона процедура может требовать направления районного отдела опеки. Однако в ряде регионов направление не требуется. Поэтому порядок необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.
Подготовка опекунов
Подготовку не должны проходить следующие граждане, желающие принять ребенка в семью:
- близкие родственники (бабушки, дедушки, сестры и братья);
- отчим и мачеха;
- действующие опекуны, приемные родители, усыновители.
С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий обучение для всех категорий граждан, которые желают принять ребенка на воспитание в семьи. Однако на 2024 год изменения не внесены.
Получение заключения
Для получения заключения, гражданин должен подать заявление и предоставить пакет документов. С февраля 2019 года введена в обращение новая форма заявления. Она закреплена Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.
Заявление включает:
- наименование органа местного самоуправления;
- сведения о кандидате в опекуны;
- наличие гражданства РФ;
- адрес регистрации (по месту фактического пребывания и месту жительства);
- контактный телефон;
- информацию об отсутствии или наличии судимостей;
- сведения о пенсии;
- перечень граждан, живущих с заявителем;
- форма семейного устройства, которая требуется кандидату;
- дополнительные данные;
- перечень документации;
- дата и подпись.
Образец заявления о выдаче заключения для кандидата в опекуны
Заявление может быть подано:
- лично в уполномоченный орган;
- через Госуслуги;
- через МФЦ.
Важно! Обращение в отдел опеки через представителя запрещено.
При подаче заявления в электронной форме в момент посещения квартиры специалистами необходимо представить на ознакомление оригиналы всех документов.
Оформление опеки
Передача несовершеннолетнего на воспитание в семью опекуна осуществляется на основании приказа органа местного самоуправления.
Порядок выдачи документа:
- подача заявления;
- запрос сведений из других госорганов – 3 дня;
- проведение обследования – в течении 5 дней;
- принятие решения – в течение 10 дней.
Заключение оформляется по форме, предусмотренной Приказом Минобрнауки от 2015 года № 101 (предложение 13).
В случае выдачи отрицательного решения, заявитель имеет право обжалования. Суд зачастую принимает сторону истца.
Пример. Гражданка П. решила принять под опеку несовершеннолетнего внука. Однако отдел опеки отказал в выдаче заключения. Решение было обосновано нехваткой дохода бабушки. Ежемесячный доход незначительно превышал прожиточный минимум. Суд удовлетворил требования заявителя, так как закон не содержит установленного требования по уровню дохода кандидата в опекуны.
Льготы и выплаты
С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.
Основные выплаты:
- Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2024 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
- Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
- Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.
Льготы для подопечных:
- ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
- подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
- после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
- ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.
Последствия оформления опеки при живых родителях
Особенностью опеки, как формы устройства, является возможность передачи несовершеннолетнего под опеку или возврата его в кровную семью. Если ребенок усыновлен, то биологическая семья лишена права общения с ним. Возврат возможет только в случае отмены усыновления через суд.
В случае с опекой, родитель может в любое время восстановить родительские права, устранив причину ограничения. После чего, несовершеннолетний будет возвращен в семью.
Иначе обстоит ситуация с детьми граждан, осужденных на отбывание наказания в местах лишения свободы. После освобождения, родитель вправе обратиться в отдел опеки для возврата несовершеннолетнего. В случае отказа, он может обратиться в суд с требованием о возврате детей от лица, которое его незаконно удерживает.
Важно! Опекун не имеет права препятствовать общению подопечного и членов кровной семьи. Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит ребенку.
Новинки законодательства
С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий значительное изменение в правилах оформления опеки.
Предлагается внести следующие поправки:
- Обязать всех кандидатов, в том числе близких родственников, отчима и мачеху проходить обучение. В настоящее время они освобождены от такой необходимости.
- Ограничить количество воспитанников в одной семье. В 2024 году семья может воспитывать 8 детей (включая кровных). В индивидуальных случаях возможно больше.
- Обязать отделы опеки получать отказы от всех родственников ребенка, перед передачей его под опеку посторонним гражданам. Организовать порядок поиска родных.
- Обязать всех граждан проходить психологическое тестирование. Сделать результаты обязательными к рассмотрению при вынесении решения отдела опеки.
Причиной внесения поправок стали случаи жестокого обращения с подопечными в семьях граждан РФ. Ужесточив правила, законодатель надеется урегулировать конфликтные ситуации.
Оформление опеки при живых родителях имеет больше сложностей, чем при устройстве сирот. Проблемы могут возникнуть как со специалистами отдела опеки, так и с кровными родителями ребенка. Чтобы их решить, обратитесь за юридической консультацией к специалистам нашего сайта. Оставьте краткую информацию в форме связи и юрист свяжется с вами.
Оцените статью
(2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...Похожие статьи
