16 013 просмотров

Как усыновить ребенка: условия, порядок и правила

Основной причиной усыновления не всегда является бездетность. Желание принять несовершеннолетнего в семью, любить его, воспитать, как родного ребенка может быть обусловлено разными причинами. Однако одного желания недостаточно. Первоначально необходимо обсудить возникшую идею с психологом. Потом – изучить требования к усыновителям. Принятие в семью несовершеннолетнего – это длительная процедура, которая потребует много сил и времени. Рассмотрим, как усыновить ребенка.

Какие условия нужны для усыновления ребенка в России?

Порядок усыновления/удочерения в России четко регламентирован законодательством. Перечень требований устанавливается не только к кандидатуре усыновителя, но и к его супругу, к жилому помещению, уровню дохода и многому другому. С 2012 года требования к кандидатам в усыновители значительно снижены. Но это не значит, что принять ребенка теперь совсем просто.

Общие

Ст. 127 СК РФ устанавливает следующие требования к кандидатуре кандидата:

• возраст от 18 лет;
• полная дееспособность;
• не лишался родительских прав;
• не отстранялся от обязанностей опекуна;
• не был виновником отмены усыновления;
• не имеет заболеваний, которые предусмотрены Постановлением Правительства № 117 от 2013 года;
• имеет доход в величине прожиточного минимума на каждого члена семьи и потенциального ребенка;
• имеет регистрацию по месту жительства;
• не имеет судимости за тяжкие преступления и преступления против личности;
• не состоит в браке с лицом одного пола (по законам страны, где разрешены такие союзы);
• проходил специализированную подготовку для усыновителей.

Если гражданин состоит в официальном брачном союзе, то его супруг также быть достигшим 18 лет и наделенным полной дееспособностью.

Специальные

Под специальными условиями понимаются требования, которые не распространяются на широкий круг лиц:

1. Кочевые народы. Могут не иметь регистрации по месту жительства.
2. Супруги одного из родителей ребенка. При внутрисемейном усыновлении, суд рассматривает кандидата с меньшим пристрастием. Могут не приниматься во внимание пункты о состоянии здоровья (например, при наличии онкологического заболевания), о наличии дохода, о наличии жилплощади. Однако данные вопросы рассматриваются исключительно на усмотрение суда. Кроме того, для внутрисемейного усыновления не требуется прохождение обучения.
3. Лица, желающие принять ребенка-инвалида или больного ВИЧ. Могут применяться дополнительные требования к жилплощади. Например, необходимость выделить отдельную комнату.
4. Граждане других государств. Могут принять ребенка, если он не менее 1 года находится в банке данных и не был устроен в семью граждан РФ. Для граждан США действует полный запрет на усыновление российских детей.

Каких детей можно усыновить?

Закон устанавливает требования к детям, которые могут быть переданы на усыновление:

• возраст от 0 до 18 лет;
• наличие статуса ребенка-сироты;
• наличие статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей (ОБП).

С чего начать и что нужно для усыновления?

Для начала необходимо определить, а нужен ли ребенок. Не каждый человек готов полностью отказаться от привычного образа жизни, принести свои нужды и интересы в жертву чужому ребенку.

При появлении собственного малыша, у родителей нет выбора. Усыновитель же имеет уникальную возможность принять решение обдуманно и взвешенно.

На практике, не рекомендуется принимать в семью ребенка гражданам, которые в недавнем прошлом пережили потерю родителя, ребенка или супруга, прошли через развод, увольнение или другие травмирующие ситуации. Также это относится к жертвам нападения или других преступлений.

Помните, что ребенок не поможет вам пережить сложную ситуацию. Наоборот, в ближайшие годы вам придется бороться с его травмами. Поэтому свои проблемы нужно урегулировать заранее.

Порядок и правила оформления

Зависимость усыновления от брака:

• если ребенка хочет усыновить семейная пара, брак должен быть зарегистрирован официально;
• люди, не состоящие в браке, не могут усыновить одного ребенка;
• усыновителем может выступать один из супругов, с согласия второго (ст. 133 СК РФ);
• если супруги хотят стать усыновителями совместно, то каждый из них должен собрать документы и пройти обучение;
• принять ребенка в семью может и лицо, не состоящее в браке.

Между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключение составляет внутрисемейное усыновление.

Этапы усыновления:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Сбор документации.
3. Прохождение специализированного обучения.
4. Подача заявления в отдел опеки.
5. Получение заключения.
6. Подбор ребенка.
7. Получение направления.
8. Оформление согласия.
9. Обращение в суд.
10. Получение решения суда.

Обращение в отдел опеки

Гражданин должен обратиться в отдел опеки, который расположен по месту его постоянной или временной регистрации. Обязательным условием является наличие гражданства РФ.

Первоначальная консультация требуется для получения общей информации, направления для прохождения обучения и перечня документации.

Ряд отделов опеки принимает граждан в определенные дни. Поэтому необходимо предварительно уточнить время приема на сайте или по телефону.

Подготовка документов

Перечень документов немного различается для усыновителей – посторонних граждан и усыновителей – родственников. Список содержится в Постановлении Правительства от 2000 года №275.

Документы для усыновителя

Перечень документов	Усыновители – посторонние граждане	Усыновители – родственники
Гражданский паспорт	+	+
Выписка из домовой книги	+	+
Свидетельство о браке	+	+
Справка о доходах	+	+
Медицинское заключение о состоянии здоровья	+	+
Сертификат о прохождении обучения	+	-
Согласие всех членов семьи, проживающих с усыновителем	+	+

Остальная документация запрашивается специалистами отдела опеки самостоятельно. Сведения предоставляются в рамках электронного документооборота в точнее 5 дней с момента направления запроса.

С мая 2019 года в закон внесены изменения. Лица, больные гепатитом С и ВИЧ, могут принять ребенка в семью, если он ранее с ними проживал. Таким образом, если несовершеннолетний был под опекой, а в период совместного проживания опекун или его супруг был инфицирован, то суд не будет учитывать этот факт.

Прохождение обучения

Перечень организаций, которые могут проводить обучение кандидатов, устанавливается законодательством регионов. Организации проходят отбор в соответствии с региональными нормативными актами.

Куда обращаться для прохождения обучения необходимо уточить в отделе опеки. В ряде субъектов, кандидаты могут выбрать школу самостоятельно. В других – произведено территориальное закрепление.

Школы дают базовые знания для усыновителей:

• по медицине;
• по психологии сирот;
• по юриспруденции;
• по социализации детей.

После прохождения курса, слушатель должен пройти контрольное задание. Зачастую оно проводится в виде тестирования.

Получение заключения

После сбора документов и прохождения обучения, гражданин должен повторно посетить отдел опеки. При обращении необходимо оформить заявление о выдаче заключения.

Документ включает следующие пункты:

• наименование муниципалитета;
• данные заявителя;
• название документа;
• сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
• перечень документов;
• информация о доходах;
• данные об отсутствии судимости;
• сведения о том, что гражданин не лишался прав родителя, не отстранялся от опекунства, не лишался статуса усыновителя;
• не имеет болезней, которые препятствуют возможности приема ребенка;
• пожелания к кандидатуре ребенка;
• дата и подпись.

Образец заявления о возможности выдать заключение

Документы рассматриваются комиссией, и выносится решение. Положительнее решение оформляется в виде заключения. Его форма закреплена Приказом Минобрнауки от 2015 года №101.

Отрицательное решение оформляется в виде приказа муниципалитета. Документ можно оспорить в суде в течение 10 дней.

Подбор ребенка

Самым сложным этапом при усыновлении является подбор ребенка. Гражданин должен самостоятельно осуществить действия, направленные на поиск.

Закон запрещает семейное устройство сиблингов (кровных братьев и сестер, которые воспитывались совместно) в разные семьи. Исключение составляют дети, которые были бы разлучены при устройстве в детские дома по состоянию здоровья.

Основные способы поиска:

• сайты отделов опеки;
• сайты региональных организаций по семейному устройству (например, в Новосибирске День Аиста);
• сайты детских домов;
• федеральный сайт по усыновлению Усыновите.ру;
• районные отделы опеки;
• региональные операторы банка данных о сиротах;
• федеральный оператор банка данных о сиротах.

Чтобы найти ребенка необходимо проявлять активность. Ожидание очереди в отделе опеки может занимать годы. Особенно сложно обстоит ситуация с новорожденными и детками до 3 лет.

Кандидатов часто интересует вопрос, где взять маленького ребенка. Для этого нужно встать на учет в отделах опеки, на территории которых есть родильные дома и дома малютки. Причем, гражданин может обратиться в любой регион РФ.

Получение направления

Получить документ можно:

• в отделе опеки на территории которого расположена организация.
• у регионального оператора банка данных;
• у федерального оператора банка данных.

В настоящее время направление действует в течение 10 дней. Документ выдается только на 1 ребенка, если устройству подлежат братья и сестры, то на них выдается одно направление.

Документ может быть выдан, только если пожелания кандидата соответствуют кандидатуре ребенка. Например, заключение на девочку в возрасте от 3 до 7 лет. Отдел опеки откажет в выдаче направления на мальчика или девочку другого возраста.

Если гражданин не смог посетить ребенка, то можно продлить документ еще на 10 дней. Уважительной причиной считается карантин в учреждении или госпитализация ребенка, или кандидата.

В процессе знакомства необходимо изучить личное дело ребенка, медицинскую карту и установить контакт. Кандидат имеет право настоять на независимом медицинском обследовании несовершеннолетнего. Расходы по проведению исследований возлагаются на заявителя.

Оформление согласия

После выдачи согласия, сведения о ребенке удаляются из банка данных. Знакомство с другими кандидатами больше невозможно.

Обращение в суд

Рассмотрим, каким органом производится процедура усыновления. Эта функция возложена на суд. Таким образом, усыновление устанавливается исключительно по решению суда. Забрать ребенка из организации можно только после наделения документа юридической силой.

Куда идти усыновителю? Документы подаются в суд по месту расположения организации.

Ребенок в возрасте от 10 лет приглашается в процесс. Не предусматривается возможность усыновления, а также смены фамилии и имени без его согласия (ст.132 СК РФ).

Алгоритм действий:

1. Подготовка искового заявления.
2. Направление в суд.
3. Получение решения суда.
4. Обращение в ЗАГС.

Подготовка искового заявления

Вопрос об усыновлении решается в порядке особого судопроизводства. Поэтому в иске отсутствует ответчик.

Рассмотрим, что необходимо включить в исковое заявление:

• название судебного органа;
• данные заявителя/заявителей;
• наименование отдела опеки;
• название заявления;
• сведения о ребенке (Ф.И.О., дата рождения);
• информация о причинах отсутствия родителей;
• сведения об месте нахождения;
• ссылка на закон;
• просьба об усыновлении;
• требование о смене Ф.И.О., даты рождения (ст. 135 СК РФ);
• перечень документов;
• подпись и дата.

Образец искового заявления об усыновлении ребенка

Вынесение решения

Рассмотрим, что надо делать в процессе. Как правило, суд всегда удовлетворят заявление усыновителя, если все документы собраны надлежащим образом.

Сроки

Поняв, как происходит процедура усыновления, становится понятно, что быстро ее оформить невозможно.

Рассмотрим, сколько длиться подготовка и процесс:

1. Прохождение обучения – от 4 до 30 дней.
2. Прохождение медкомиссии – от 3 до 14 дней.
3. Сбор документов – до 30 дней.
4. Рассмотрение заявления отделом опеки – 14 дней.
5. Подбор ребенка – индивидуально.
6. Срок действия заключения – 2 года.
7. Срок действия направления – 10 дней +10 дней (при продлении).
8. Судебный процесс – 2 месяца.
9. Вступление решения в силу – 30 дней.

Максимальный период занимает подбор ребенка. Если гражданам имеет принципиальное значение, кого усыновлять, то возможно повторное получение заключения. Такая ситуация возникает, если граждане слишком подробно описывают кандидатуру ребенка.

Сколько стоит усыновление?

Хотя процедура усыновления является бесплатной, кандидатам придется понести ряд расходов. Среди них:

• изготовление анализа на ВИЧ и гепатит (нужно сделать при оформлении медицинского заключения);
• расходы на проезд в разные регионы и проживание при подборе ребенка.

Все это может потребовать значительных затрат.

Плюсы и минусы

В 2024 году существует несколько видов семейного устройства несовершеннолетних:

• опека;
• усыновление;
• приемная семья.

Из них усыновление считается приоритетным. Взвесив за и против, можно сделать следующие выводы:

• усыновление приравнивает ребенка к кровному;
• оно не заканчивается после совершеннолетия ребенка;
• ребенок теряет официальную связь с биологическими родителями или одним родителем.

Минусами усыновления являются:

• отсутствие дополнительной материальной поддержки (опекуны и приемные родители получают вознаграждение и пособие);
• отсутствие дополнительной социальной поддержки (подопечные и приемные дети получают квартиру после совершеннолетия, имеют льготы).

Последствия

Получение решения суда не является окончанием процесса. Усыновление подлежит регистрации в ЗАГС. С этого момента у сторон возникают правовые последствия:

• на основании решения суда, исключаются сведения о биологических матери и отце;
• кровные родители и другие родственники теряют юридические права на ребенка;
• ребенок унаследует имущество усыновителей в случае их смерти, а усыновители имеют аналогичные права на его собственность;
• граждане могут получить единовременное пособие при усыновлении.

Если родитель умер, а несовершеннолетний усыновляется, то бабушки и дедушка могут требовать сохранения родственной связи.

Судебная практика

Каждый судебный процесс имеет свои особенности. В зависимости от ситуации, суд может привлекать и опрашивать третьих лиц. Например, кровных родственников ребенка. Опрос родственников производится судом, в порядке, установленном законом непосредственно при принятии решения об усыновлении.

Однако такая ситуация возникает не всегда. Зачастую родственники против усыновления. В процессе может выясниться, что отказ был написан в момент тяжелой жизненной ситуации (похорон родителей ребенка, тяжелой болезни).

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!