788 просмотров

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Для использования земельного участка на законных основаниях, гражданин должен обладать правами в отношении него. Популярным вариантом является право собственности. Собственник обладает возможностью пользоваться, владеть и распоряжаться наделом. Однако закон предусматривает альтернативные варианты. Одним из малораспространенных видов пользования участком является право пожизненного наследуемого владения. Рассмотрим, в чем его особенность.

Что значит право пожизненного наследуемого владения

Под правом пожизненного наследуемого владения понимается право пользования земельным участком, находящегося в собственности государства или муниципалитета.

Варианты использования земельного надела на праве пожизненного наследуемого владения:

• возделывание участка (огороднический, дачный или садовый надел);
• возведение объектов капитального строительства (жилого дома);
• расположение крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, участок может быть использован владельцем как для личных целей, так и для получения выгоды.

Нормативные акты, регулирующие право пожизненного наследуемого владения:

• Земельный кодекс РФ (ст. 45, 54 ЗК РФ);
• Гражданский кодекс РФ (ст. 265, 266, 267 ГК РФ);
• ФЗ от 1997 года № 122-ФЗ.

Кто может получить такое право и на каких основаниях

Владельцем земельного надела на праве пожизненного наследуемого пользования может быть исключительно физическое лицо:

• гражданин, который получил объект в пользование от государства или муниципалитета;
• наследник владельца по закону.

Основания получения земельного надела

№ п/п	Основание
1	Распоряжение муниципального органа самоуправления
2	Свидетельство о правах на наследство
3	Решение суда о признании права собственности на наследуемое имущество
4	Решение суда о установлении фактического вступления в наследство

Правом на получение участка в наследство наделяются исключительного граждане РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства получают компенсацию, равную кадастровой стоимости надела.

Земельный участок, на праве пожизненного наследуемого владения, зачастую входит в состав фермерского или садового товарищества. Поэтому наследник должен вступить в него.

Если получатель имущества является гражданином РФ, старше 16 лет, то проблем со вступлением не будет. Малолетние граждане включаются в члены кооператива только с согласия других владельцев.

Особенности пожизненного права

Право представляет собой аналог права собственности, однако имеет свои особенности:

• объект находится в собственности муниципалитета или государства;
• владелец может использовать надел для любых целей, не запрещенных законом;
• пользователь не может распоряжаться объектом (продать, завещать, обменять);
• передать надел в наследство можно только по закону;
• право подлежит обязательной государственной регистрации;
• наследник также обязан зарегистрировать переход права.

В чем разница между пожизненным правом владения и правом собственности

Хотя в целом, права собственности и пожизненного владения похожи, между ними есть значительные отличия:

1. Владелец надела на праве владения не может им распоряжаться по своему усмотрению.

Закон устанавливает запрет на передачу объекта в аренду, на продажу, на дарение и включение в завещание. Владелец не может передать участок в залог.

При этом, собственник не органичен в правах на объект. Он наделен правом распоряжения участком по своему усмотрению.

2. Пожизненное пользование представляет собой вариацию безвозмездной аренды. Собственник (государство или муниципалитет) могут в любое время изъять объект. Закон не устанавливает необходимость выплаты компенсации при изъятии участка.

Таким образом гражданин несет риск утраты участка без получения компенсирующей выплаты. Изъять земельный надел у собственника в принудительном поярке возможно исключительно по решению суда.

Порядок переоформления пожизненного наследуемого владения в собственность

Для переоформления участка в собственность, владелец должен возвести на нем объект капитального строительства и оформить право собственности на него. На основании этого, лицо наделяется правом выкупа участка без участия в аукционе.

Варианты переоформления:

1. Закон запрещает продажу жилых домов, расположенных на неприватизированной земле. Поэтому после оформления договора купли-продажи жилого дома, новый владелец может оформить участок в собственность. Для перерегистрации не нужно получать согласие государственных или муниципальных органов.
2. Альтернативным вариантом приобретения права собственности является приватизация. Гражданин не оформляет сделку купли-продажи, а получает разрешение собственника и выплачивает выкупную стоимость объекта.

Порядок действий для каждого варианта одинаков:

1. Проведение межевания.
2. Оформление кадастрового паспорта.
3. Сбор документации.
4. Подача документов в Росреестр.
5. Получение документов.

Проведение межевания

Под межеванием понимается определение границ участка. Для этого необходимо пригласить эксперта специализированной организации.

Кадастровый инженер зафиксирует границы участка. Однако предварительно нужно получить согласие всех владельцев соседних участков.

Оформление кадастрового паспорта

Для его оформления нужно обратиться в Росреестр. Документ выдается в бумажном и электронном виде.

За выдачу паспорта нужно оплатить пошлину:

• за бумажный экземпляр – 200 р.;
• за электронный экземпляр – 150 р.

Сбор документации

Перечень документов для оформления права собственности на земельный надел:

• гражданский паспорт владельца;
• кадастровый паспорт;
• распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении объекта на праве пожизненного наследуемого владения;
• договор купли-продажи (если заявитель приобрел жилой дом на участке);
• выписка из ЕГРН;
• квитанция об оплате пошлины.

Стоимость регистрации зависит от назначения участка:

• сельхоз назначения – 350 р.;
• доли в участке сельхоз назначения – 100 р.;
• ИЖС, СНТ – 350 р.

Подача документов в Росреестр

С 2018 года Государственный кадастр и Росреестр объединились в одну организацию. Поэтому документы на земельный участок нужно подавать в Росреестр.

Варианты подачи заявления:

• непосредственно в уполномоченный орган;
• по почте;
• через Госуслуги;
• через МФЦ.

Получение документов

Максимальный срок рассмотрения документов составляет 30 дней. При направлении документов, специалист сообщит день получения бумаг.

В результате владелец участка получит обратно документы, а также выписку из ЕГРН о внесенных изменениях.

Порядок прекращения права наследственного владения землей

Порядок прекращения права наследуемого пользования регламентируется ст. 45 ЗК РФ. Закон предусматривает следующие варианты прекращения:

• в добровольном порядке;
• в принудительном порядке.

Добровольный порядок

Владелец может отказаться от участка, если он не планирует им пользоваться. Такой возможностью наделяются граждане РФ.

Для этого необходимо:

1. Собрать документы.
2. Подать заявление в уполномоченный орган.
3. Получить документ о прекращении права.

Владелец должен подготовить:

• гражданский паспорт;
• постановление о предоставлении земельного надела в пользование;
• выписка из ЕГРН.

Органом, уполномоченным на выдачу разрешения в отношении земельных участков, является отдел земельных отношений районной администрации. Заявление рассматривается в течение 30 дней.

Альтернативным вариантом является выплата компенсации за надел наследникам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства. Для граждан РФ выплата компенсации в случае добровольного отказа не предусмотрена.

Принудительный порядок

Под принудительным изъятием понимается изъятие надела, без согласия владельца. Процедура не предполагает выплату компенсации.

Принудительное изъятие земельного надела возможно в следующих случаях:

• в случае виновных действий собственника;
• изъятие для государственных и муниципальных нужд.

Виновные действия пользователя

Под виновными действиями владельца понимается ненадлежащее использование объекта.

Виновные действия пользователя

№ п/п	Действия пользователя	Комментарии
1	Порча почвы	Хранение вредных веществ и отходов
2	Отказ от исполнения обязанностей	Закон возлагает на владельца обязанности по рекультивации почвы, охране и приведению участка в надлежащее состояние
3	Нецелевое использование	На участке ИЖС необходимо в течение 3 лет начать возведение жилого дома, объект сельхоз назначения нужно в течение 3 лет начать возделывать.
4	Нерациональное использование объекта	Засев меньшей территории, чем подразумевает размер надела

Для изъятия объекта в соответствии с виновными действиями пользователя необходимо судебное решение. Собственник обязан инициировать судебный процесс. Доказательства факта виновных действий пользователя возлагается на заявителя.

Изъятие для государственных и муниципальных нужд

Закон предусматривает возможность изъятия участков, выданных на праве пожизненного наследуемого владения для нужд государства (глава VII.1 ЗК РФ).

Изъятие возможно для следующих целей:

• создание заповедника, заказника, другой охраняемой природной территории;
• для исполнения международного договора;
• для извлечения недр;
• при признании дома, расположенного на наделе, ветхим или аварийным.

Основанием для изъятия является проект планировки территории, принятый органом местного самоуправления.

Порядок изъятия:

1. Утверждение проекта планировки территории.
2. Уведомление пользователей.
3. Составление соглашения об изъятии и выплате компенсации.
4. Подписание соглашения.

В случае отказа гражданина от заключения соглашения, участок изымается на основании судебного решения. Права пользователя на объект заканчиваются со дня вступления решения суда в законную силу или со дня, установленного соглашением.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!